今年以来，在市委依法治市办的坚强领导下，我局认真贯彻落实市委、市政府要求，全面深化法治政府建设，全面提升人社法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障，现将我局法治政府建设情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，履行法治第一责任人职责。严格贯彻落实《关于建立党委（党组）书记点评法治工作机制的实施办法》，成立了法治建设工作领导小组，局主要领导作为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”，明确了专门科室和人员负责法治建设相关工作，进一步充实法治建设工作力量，为法治政府建设提供坚强的组织保障。健全局党组依法决策机制，健全局法律顾问制度，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平，建立并运行党组重大决策合法合规审查机制，落实行政机关负责人出庭应诉工作，研究解决有关重大问题，及时化解矛盾纠纷案件。坚决贯彻落实市委市政府重要工作决策部署，积极发挥人社职能，进一步完善政策、优化服务，全力完成各项工作任务。

（二）依法全面履行人社行政职能，优化服务质效。一是全面完成人社领域改革任务和重点工作，着力保市场主体稳就业，实施援企稳岗助企纾困政策，组织开展线上线下招聘活动，扩大社会保险覆盖范围，各项待遇按时足额发放。二是深化“和谐同行”能力提升三年行动计划，指导15家企业建立劳动关系协调组织和工作机制，培育企业劳动关系协调员35人,组织劳动关系协调员、项目负责人、劳资专管员等群体开展各类法律政策培训5场次，累计参训150余人次。以“和谐劳动关系主题宣传月”“金秋招聘月”“高温送清凉”“送法进企业”等为抓手，联合司法、法院、工会等部门扎实开展《保障农民工工资支付条例》、劳动保障法律法规及典型案例等普法宣传活动15场次，累计宣传、解答政策3000余人次，发放各类宣传资料5000余份，督促企业自觉履行工资支付主体责任，引导农民工依法理性维权。三是深入实施“人社服务快办行动”，推进关联事项打包办、高频事项提速办、更多事项简便办。组织开展“局长走流程”活动，全面实施人社365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@“好差评”，群众对人社行风满意度大幅提升。

（三）着力提高干部法治思维和行政能力。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善理论学习中心组集体学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。二是加强对干部法治学习。利用支部学习、互联网+党建云平台、人社系统比武大练兵APP 等学习平台，认真落实年度学法制度和学法计划，以集中学习和自学两种形式展开。组织学习《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》《工伤保险条例》《劳动保障监察条例》等内容，进一步提高广大干部职工依法行政能力。

（四）依法化解矛盾纠纷，提升法治协同力。一是大力开展普法宣传，在微信公众号开设“政策解读”普法专栏，积极组织“送法小分队”赴用人单位开展“送法入企”活动，将普法延伸到用工一线，把矛盾化解在萌芽源头。二是多元化解矛盾纠纷。坚持以“预防为主、基层为主、调解为主”为工作方针，完善调解、监察、仲裁“三位一体”和多方力量参与的劳动纠纷处理工作机制，整合调解、监察、仲裁三大劳动纠纷调解机构的职能作用，优势互补发挥综合效能作用，实现劳动人事调解“一窗受理、联合办公、快速解决”，促进劳动关系和谐稳定。三是积极应对突发事件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实重大节日“零报告”制度，强化各类各层级应急预案的备案管理和衔接融通，有效防范化解风险隐患。

（五）强化法治思维，提高依法行政水平。积极向社会公开我局行政许可、行政处罚等职权，公示我局权力运行责任清单，确定行政执法事项，明确了执法依据和权限，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。主动在人社局、劳动保障监察大队办公大厅醒目位置公开行政执法主体、执法人员身份、职责等内容，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督，全面推进依法行政，增强依法办事的自觉性和主动性，提高依法行政水平。

（六）扎实推动劳动保障监察行政执法规范化建设，切实维护劳动者的合法权益。先后拟定《双随机一公开工作细则》及《双随机抽查计划》，制定随机抽查事项清单，在人社局门户网站公开，并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。进行双随机抽查，抽查情况及查处结果及时进行公示，详细记录用人单位的用工人数、劳动合同签订、工资支付、休息休假、社保缴纳等情况，建立劳动用工数据库，不断提高执法规范性。制定了365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：人社局行政执法责任制度，明确了执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，实现全过程留痕和可追溯管理；通过人社局门户网站发布重大劳动保障违法行为，弘扬诚信典型，打击失信行为，积极优化调整业务系统，全面推行业务事项网上办理，为守信单位和人员，简化审批流程，缩短审批时限，开通“绿色通道”，确保守信单位和人员得到重点扶持和激励。对于失信人员，则根据失信行为情形，纳入监管体系，与有关部门联合惩戒。全面落实工程建设领域拖欠农民工工资“黑名单”管理办法。对无故拖欠农民工工资数额大的企业，按规定向社会公布，同时记入违法失信“黑名单”，强化部门联合惩戒，使欠薪企业“一处违法、处处受限”，进一步警示和震慑存在违反劳动保障法律法规行为的用人单位，切实维护劳动者的合法权益。

二、存在的问题和原因

(一）行政执法人员对实施“三项制度”的重要性认识还不到位。落实“三项制度”工作的各项保障措施和长效机制有待完善，审批管理有漏洞问题，缺乏专业法制审核人员。

（二）部分企业和劳动者对法律规定的认识不到位。部分改制企业和私营企业负责人片面认为，《社会保险法》的实施加大了企业生产经营成本，为逃避责任，少报瞒报缴费基数、只为部分职工参保等行为时有发生。

三、下一步工作措施

针对存在的问题和不足，我局将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，聚焦“三个年”活动要求，聚力“小城逆袭”，坚持改革创新，服务大局，着力从以下几个方面努力提升人社工作质效：

一是加强我局驻市365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@中心审批窗口工作力量，树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想，充分发挥365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@平台作用，协调相关审批部门，加大执法检查力度，完善重大行政执法决定审批管理，提高依法行政水平。

二是强化普法宣传，增强群众法律意识。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位，扩大人社政策法规宣传力度，创新宣传方式，营造良好社会氛围，增强社会保险法治思想，不断强化用人单位法律意识，引导符合参保条件的人员实现“应参尽参”。

三是全面推进“人社工作进园区”行动。驰而不息贯彻省人社厅“人社工作进园区”行动，将我局打造为服务企业的前沿阵地，在做好送“政策”工作的同时，更要注重送“对策”，进一步树牢服务理念，狠抓惠企政策落实、狠抓要素支撑保障、狠抓企业问题解决、狠抓营商环境优化，努力为园区、企业发展解决关键问题和发展难题。  

365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@：人力资源和社会保障局

2024年2月28日