一、行政处罚(44项)
1、涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十九条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》,触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得;违法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。
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办理时限:7个工作日
办理程序:一般程序(案件来源——受理——立案——调查取证——现场执法——初审——审理——听证——案件调查终结——执行——结案——立卷归档)
2、互联网上网服务营业场所在规定的营业时间以外营业
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(一)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(一)在规定的营业时间以外营业的;
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3、互联网上网服务营业场所接纳未成年人
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(二)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(二)接纳未成年人进入营业场所的;
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4、互联网上网服务营业场所经营非网络游戏
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(三)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(三)经营非网络游戏的;
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5、互联网上网服务营业场所接纳未成年人
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(二)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(二)接纳未成年人进入营业场所的;
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6、互联网上网服务营业场所擅自停止实施经营管理技术措施
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(四)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。(四)擅自停止实施经营管理技术措施的;
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7、互联网上网服务营业场所未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第(五)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
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8、互联网上网服务营业场所未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的事项名称未予制止并向文化行政部门、公安机关举报
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条第(二)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的事项名称未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;
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9、互联网上网服务营业场所未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条第(三)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;
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10、互联网上网服务营业场所未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条第(四)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;
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11、互联网上网服务营业场所变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。
依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条第(五)项:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。
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12、歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的
依据:《娱乐场所管理条例》第四十八条第(一)项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;
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13、歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的
依据:《娱乐场所管理条例》第四十八条第(二)项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;
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14、歌舞娱乐场所接纳未成年人的
依据:《娱乐场所管理条例》第四十八条第(三)项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的;
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15、游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的
依据:《娱乐场所管理条例》第四十八条第(四)项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;
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16、娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的
依据:《娱乐场所管理条例》第四十八条第(五)项:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。
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17、娱乐场所变更有关事项,未按照《娱乐场所管理条例》规定申请重新核发娱乐经营许可证的
依据:《娱乐场所管理条例》第四十九条第(一)项娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的;
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18、娱乐场所在规定的禁止营业时间内营业
依据:《娱乐场所管理条例》第四十九条第(二)项娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(二)在本条例规定的禁止营业时间内营业的;
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19、娱乐场所从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志
依据:《娱乐场所管理条例》第四十九条第(三)项娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(三)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。
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20、娱乐场所未按照《娱乐场所管理条例》规定建立从业人员名簿、营业日志
依据:《娱乐场所管理条例》第五十条:娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。
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21、娱乐场所发现违法犯罪行为未按照《娱乐场所管理条例》规定报告
依据:《娱乐场所管理条例》第五十条:娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。
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22、违反《营业性演出管理条例》第十三条、第十五条规定,未经批准举办营业性演出的;违反《营业性演出管理条例》第十六条第三款规定,变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的
依据:《营业性演出管理条例》第四十四条第一、二款:违反本条例第十三条、第十五条规定,未经批准举办营业性演出的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。违反本条例第十六条第三款规定,变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的,依照前款规定处罚;变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,可以并处3万元以下的罚款。
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23、变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的
依据:《营业性演出管理条例》第四十四条第二款:违反本条例第十六条第三款规定,变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的,依照前款规定处罚;变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,可以并处3万元以下的罚款。
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24、演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的
依据:《营业性演出管理条例》第四十四条第三款: 演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款。
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25、违反《营业性演出管理条例》第三十一条规定,伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的
依据:《营业性演出管理条例》第四十五条:违反本条例第三十一条规定,伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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26、营业性演出有本条例第二十五条禁止情形的
依据:《营业性演出管理条例》第四十六条第一款:营业性演出有本条例第二十五条禁止情形的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;违反治安管理规定的,由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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27、演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十五条禁止情形未采取措施予以制止的
依据:《营业性演出管理条例》第四十六条第二款:演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十五条禁止情形未采取措施予以制止的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告,并处5万元以上10万元以下的罚款;未依照本条例第二十六条规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。.
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28、演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十五条禁止情形,未依照本条例第二十六条规定报告的,
依据:《营业性演出管理条例》第四十六条第二款:演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十五条禁止情形未采取措施予以制止的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告,并处5万元以上10万元以下的罚款;未依照本条例第二十六条规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款
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29、以政府或者政府部门的名义举办营业性演出,或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的
依据:《营业性演出管理条例》第四十八条:以政府或者政府部门的名义举办营业性演出,或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款;拒不改正或者造成严重后果的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。营业性演出广告的内容误导、欺骗公众或者含有其他违法内容的,由工商行政管理部门责令停止发布,并依法予以处罚。
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30、演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的
依据:《营业性演出管理条例》第四十九条:演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布事项名称人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位。
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31、违反《营业性演出管理条例》第八条第一款规定,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的
依据:《营业性演出管理条例》第五十条第一款:违反本条例第八条第一款规定,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。
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32、违反《营业性演出管理条例》第七条第二款、第八条第二款、第九条第二款规定,未办理备案手续的
依据:《营业性演出管理条例》第五十条第二款:违反本条例第七条第二款、第八条第二款、第九条第二款规定,未办理备案手续的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。
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33、未经许可经营旅行社业务
依据:《旅游法》第九章第九十五条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:5个工作日
办理程序:
①立案:发现对未经许可经营旅行社业务违法的行为,予以审查,决定是否立案;
②调查:对立案的案件,制定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。询问或者检查应当制作笔录;
③审查:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查,提出处理意见;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的,制作并送达行政处罚听证告知书;
⑤决定:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书按照法律规定送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚;
⑧结案归档。
34、旅行社违规经营旅游业务
依据:《旅游法》第九章第九十六条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市文旅局相关科室与文化市场综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
35、旅行社虚假宣传或提供违规产品
依据:《旅游法》第九章第九十七条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市文旅局相关科室与文化市场综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
36、旅行社采取非正常竞争手段谋取不正当利益
依据:《旅游法》第九章第九十八条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市文旅局相关科室与文化市场综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
37、旅行社未及时处理出入境游客的违法行为
依据:《旅游法》第九章第九十九条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市旅发委相关科室与景区综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
38、旅行社拒绝履行合同
依据:《旅游法》第九章第一百条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市旅发委相关科室与景区综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
39、旅行社安排游客参观参与违法项目或活动
依据:《旅游法》第九章第一百零一条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市文旅局相关科室与文化市场综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
40、无导游证导游或领队证从事导游、领队活动
依据:《旅游法》第九章第一百零二条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市文旅局相关科室与文化市场综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
41、导游或领队违法行为
依据:《旅游法》第九章第一百零二条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市文旅局相关科室与文化市场综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
42、旅游经营者收受贿赂行为
依据:《旅游法》第九章第一百零四条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市文旅局相关科室与文化市场综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
43、景区未达到开放条件接待游客
依据:《旅游法》第九章第一百零五条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市文旅局相关科室与文化市场综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
44、景区超载接客未及时疏导
依据:《旅游法》第九章第一百零五条
承办机构(科室):文化市场综合执法大队
办理时限:7-14个工作日
办理程序:
①立案:通过举报、投诉案件审理、市场巡查或者国家旅游局转办及其他机关移送的违法案件等,发现职权项目所涉及的违法行为,予以审查,决定是否立案;
②调查取证:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;
③审理:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查),重大案件的审理和处理意见必须经市文旅局相关科室与文化市场综合执法大队集体讨论研究;
④告知:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
⑤决定:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚事项,告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
⑥送达:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
⑦执行:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行;
⑧监管:文化市场综合执法大队依法对职权项目可能涉及的相关市场经营行为开展执法检查;
⑨结案归当。
二、行政检查事项 | ||||
序号 | 检查事项 | 检查依据 | 检查内容 | 适用对象 |
1 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条 、《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在未经许可经营旅行社业务的行为 | 旅行社 |
2 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在未经许可经营出境旅游、边境旅游业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的行为 | 旅行社 |
3 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的行为 | 旅行社 |
4 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 旅行社是否存在虚假的广告宣传 | 旅行社及分支机构 |
5 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的行为 | 旅行社 |
6 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社未按照规定投保旅行社责任保险的行为 | 旅行社 |
7 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条 ;《旅行社条例》 第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的行为 | 旅行社 |
8 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》 第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的行为 | 旅行社 |
9 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条 ;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的行为 | 旅行社 |
10 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条 、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保行为 | 旅行社 |
11 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条 ;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社拒绝履行合同的行为 | 旅行社 |
12 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的行为 | 旅行社及分支机构 |
13 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的行为 | 旅行社 |
14 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社未与旅游者签订旅游合同的行为 | 旅行社及分支机构 |
15 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项的行为 | 旅行社及分支机构 |
16 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》 第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的行为 | 旅行社及分支机构 |
17 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条 ;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社不向接受委托的旅行社支付或支付费用低于接待和服务成本相关的行为 | 旅行社 |
18 | 对旅游经营者的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅游经营者向旅游者提供不符合国家规定的旅游产品和服务项目的行为 | 旅行社 |
19 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》 第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的行为 | 旅行社 |
20 | 对旅行社、导游人员、领队人员的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在发生危及旅游者人身安全的情形,旅行社及其委派的导游人员、领队人员未采取必要的处置措施并及时报告的行为 | 旅行社 |
21 | 对旅游从业人员的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条 | 是否存在未取得导游证或领队证人员从事导游、领队活动的行为 | 旅行社 |
22 | 对导游人员的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条 | 是否存在导游人员向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的行为 | 导游 |
23 | 对导游人员的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条 | 是否存在导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的的行为 | 导游 |
24 | 对旅游经营者的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅游经营者未公布旅游咨询、投诉电话的行为 | 旅行社及分支机构 |
25 | 对旅游经营者的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅游经营者未建立旅游安全责任制度,完善安全防范措施的行为 | 旅行社 |
26 | 对旅游经营者的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》:第三条、第四十一条 | 是否存在旅游经营者未及时将发生的旅游安全事故向旅游行政管理部门报告的行为 | 旅行社 |
27 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条;《旅行社条例》第三条、第四十一条 | 是否存在旅行社要求导游垫付或者向导游收取费用的行为 | 旅行社 |
28 | 对旅行社的行业监管 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第七十五条、第八十三条 | 是否存在旅行社未履行旅游法第五十五条规定的报告义务的行为 | 旅行社 |
29 | 对旅游经营者的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第四十三条、第八十三条 | 是否存在未被评定等级的旅游饭店、旅游景区等旅游经营单位使用或者变相使用等级称谓从事经营活动的行为 | 饭店和旅游景区 |
30 | 对旅游经营者的管理 | 《中华人民共和国旅游法》第七条、第八十三条 | 是否存在景区未按照规定调整门票价格或者强行出售联票的行为 | A级旅游景区 |
31 | 文物安全 | 《中华人民共和国文物保护法》第八条 《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》第五条 | 县级文物主管部门对文物安全的监管情况,文博单位的安全状况 | 县级文物主管部门,各级文博单位 |
32 | 文物行政执法 | 《中华人民共和国文物保护法》第八条 | 县级文物主管部门开展行政执法的情况,法定由市级文物部门负责的行政执法事项 | 县级文物主管部门 |
33 | 文物保护经费 | 《中华人民共和国文物保护法》第八条 | 县级文物部门和文博单位对各级文物经费的使用管理情况 | 县级文物主管部门,各级文博单位 |
34 | 文物保护项目 | 《中华人民共和国文物保护法》第八条 《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》第五条 | 县级文物部门对各类文物保护项目组织实施情况,文物保护工程质量情况 | 县级文物主管部门,各级文博单位 |
35 | 擅自从事互联网上网服务经营活动 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条、第二十七条 | 是否擅自从事上网服务经营活动 | 互联网上网服务营业场所 |
36 | 涂改、出租、出借或以其他方式转让《网络文化经营许可证》 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第十二条、第二十九条 | 是否涂改、出租、出借或以其他方式转让 | 互联网上网服务营业场所 |
37 | 利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第十四条、第三十条第一款 | 是否使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息 | 互联网上网服务营业场所 |
38 | 在规定的营业时间以外营业 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条、第三十一条第一项 | 是否超时营业(8时至0时) | 互联网上网服务营业场所 |
39 | 接纳未成年人进入营业场所 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款、第三十一条第二项 | 是否接纳未满18周岁人员进入营业场所 | 互联网上网服务营业场所 |
40 | 经营非网络游戏 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第十七条、第三十一条第三项 | 是否经营非网络游戏 | 互联网上网服务营业场所 |
41 | 擅自停止实施经营管理技术措施 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十四条第五项、第三十一条第四项 | 是否擅自停止实施经营管理技术措施 | 互联网上网服务营业场所 |
42 | 未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》 第二十条、第二十一条第二款、第三十一条第五项 |
是否悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志 | 互联网上网服务营业场所 |
43 | 向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第十六条第二款、第三十二条第一项 | 向上网消费者提供的计算机是否未通过局域网的方式接入互联网 | 互联网上网服务营业场所 |
44 | 未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条、第三十二条第二项 | 是否建立场内巡查制度,或发现上网消费者的违法行为未予制止并举报 | 互联网上网服务营业场所 |
45 | 未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条、第三十二条第三项 | 是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或记录有关上网信息 | 互联网上网服务营业场所 |
46 | 未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》 第二十三条、第三十二条第四项 |
是否按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除 | 互联网上网服务营业场所 |
47 | 变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》 第十三条第二款、 第十四条、第三十二条第五项 |
变更内容或者终止经营活动,是否办理有关手续或者备案 | 互联网上网服务营业场所 |
48 | 利用明火照明或者发现吸烟不予制止,或者未悬挂禁止吸烟标志的 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》 第二十四条第一项、第三十三条第一项 |
利用明火照明或者发现吸烟是否制止,是否悬挂禁烟标志 | 互联网上网服务营业场所 |
49 | 允许带入或者存放易燃、易爆物品的 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十四条第二项、第三十三条第二项 | 是否允许带入或者存放易燃、易爆物品 | 互联网上网服务营业场所 |
50 | 在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》 第二十四条第三项、第三十三条第三项 |
是否在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏 | 互联网上网服务营业场所 |
51 | 营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》 第二十四条第四项、第三十三条第四项 |
营业期间是否封堵锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口 | 互联网上网服务营业场所 |
52 | 擅自停止实施安全技术措施的 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》 第二十四条第五项、第三十三条第五项 |
是否擅自停止实施安全技术措施 | 互联网上网服务营业场所 |
53 | 擅自从事营业性演出经营活动 | 《营业性演出管理条例》第六条、第十条、第十一条、第四十三条第一项 | 是否擅自从事营业性演出经营活动 | 营业性演出活动举办单位 |
54 | 超范围从事营业性演出经营活动 | 《营业性演出管理条例》第十二条、第十四条、第四十三条第二项 | 是否超范围从事营业性演出经营活动 | 营业性演出活动举办单位 |
55 | 变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证 | 《营业性演出管理条例》第八条第一款、第四十三条第三项 | 变更营业性演出经营项目是否未向原发证机关申请换证 | 营业性演出活动举办单位 |
56 | 未经批准举办营业性演出 | 《营业性演出管理条例》第十三条、第十五条、第四十四条第一款 | 是否未经批准举办营业性演出 | 营业性演出活动举办单位 |
57 | 变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批 | 《营业性演出管理条例》第十六条第三款、第四十四条第一款 | 变更举办单位、文艺表演团体、演员节目是否重新报批 | 营业性演出活动举办单位 |
58 | 变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批 | 《营业性演出管理条例》第十六条第三款、第四十四条第二款 | 变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批 | 营业性演出活动举办单位 |
59 | 演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地 | 《营业性演出管理条例》第十七条、第四十四条第三款 | 演出场所经营单位是否为未经批准的营业演出提供场地 | 营业性演出活动举办单位 |
60 | 伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件 |
《营业性演出管理条例》第三十一条、 第四十五条 |
是否伪造变造出租出借买卖许可证批准文件,或以非法手段取得许可证批准文件 | 营业性演出活动举办单位 |
61 | 有本条例第二十五条禁止情形 |
《营业性演出管理条例》第二十五条、 第四十六条第一款 |
是否有本条例第二十五条禁止情形 | 营业性演出活动举办单位 |
62 | 演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十五条禁止情形未采取措施予以制止 |
《营业性演出管理条例》第二十五条、 第四十六条第二款 |
发现营业性演出有本条例第二十五条禁止情形是否采取措施予以制止 | 营业性演出活动举办单位 |
63 | 非因不可抗力中止、停止或者退出演出的 | 《营业性演出管理条例》第二十七条第二款、第四十七条第一项 | 是否因不可抗力中止、停止或者退出演出 | 营业性演出活动举办单位 |
64 | 文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众 | 《营业性演出管理条例》第二十七条第一款、第四十七条第二项 | 团体、演员或主要节目内容等发生变更是否及时告知观众 | 营业性演出活动举办单位 |
65 | 以假唱欺骗观众的 |
《营业性演出管理条例》第二十八条第一款 第四十七条第三项 |
是否以假唱欺骗观众 | 营业性演出活动举办单位 |
66 | 为演员假唱提供条件的 |
《营业性演出管理条例》第二十八条第一款 第四十七条第四项 |
是否为演员假唱提供条件 | 营业性演出活动举办单位 |
67 | 以政府或者政府部门的名义举办营业性演出,或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样 | 《营业性演出管理条例》第二十四条第一、二款、第四十八条第一款 | 是否以政府或政府部门名义举办营业性演出,或营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样 | 营业性演出活动举办单位 |
68 | 演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的 |
《营业性演出管理条例》第三十条、 第四十九条第一款 |
演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中是否获取经济利益 | 营业性演出活动举办单位 |
69 | 文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益 |
《营业性演出管理条例》第三十条、 第四十九条第二款 |
文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中是否获取经济利益 | 营业性演出活动举办单位 |
70 | 变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证 |
《营业性演出管理条例》第八条第一款、 第五十条第一款 |
变更名称、住所、法定代表人或主要负责人是否向原发证机关申请换发演出许可证 | 营业性演出活动举办单位 |
71 | 未办理备案手续 | 《营业性演出管理条例》第七条第二款、第八条第二款、第九条第二款、第五十条第二款 | 是否办理备案手续 | 营业性演出活动举办单位 |
72 | 未按规定办理审批手续,擅自举办募捐义演或者其他公益性演出 | 《营业性演出管理条例实施细则》第二十四条、第四十九条、《营业性演出管理条例》第四十三条 | 是否按规定办理审批手续,擅自举办募捐义演或者其他公益性演出 | 营业性演出活动举办单位 |
73 | 县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查的 |
《营业性演出管理条例实施细则》 第五十三条 |
县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位是否拒不接受检查 | 营业性演出活动举办单位 |
74 | 擅自从事娱乐场所经营活动 |
《娱乐场所管理条例》第九条第一款、 第四十一条 |
是否擅自从事娱乐场所经营活动 | 娱乐场所 |
75 | 娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为 | 《娱乐场所管理条例》第十三条、第四十八条 | 娱乐场所是否实施本条例第十四条禁止行为 | 娱乐场所 |
76 | 歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接 |
《娱乐场所管理条例》第十八条第二款、 第四十八条第一项 |
歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库是否联接 | 娱乐场所 |
77 | 歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容 |
《娱乐场所管理条例》第十八条第二款、 第四十八条第二项 |
歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目是否含有条例第十三条禁止内容 | 娱乐场所 |
78 | 歌舞娱乐场所接纳未成年人 |
《娱乐场所管理条例》 第二十三条、 第四十八条第三项 |
歌舞娱乐场所接纳未满18周岁的人员进入 | 娱乐场所 |
79 | 游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供 |
《娱乐场所管理条例》 第二十三条第二款、 |
游艺娱乐场所设置的电子游戏机是否在国家法定节假日外向未成年人提供 | 娱乐场所 |
80 | 娱乐场所容纳的消费者超过核定人数 |
《娱乐场所管理条例》 第九条第三款、 第四十八条第五项 |
娱乐场所容纳的消费者是否超过核定人数 | 娱乐场所 |
81 | 未到文化行政部门备案 | 《艺术品经营管理办法》第五、十九条 | 是否到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案 | 艺术品经营单位 |
82 | 禁止经营的艺术品 | 《艺术品经营管理办法》第六、七、二十条 |
是否经营含有以下内容的艺术品:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的;(六)宣扬恐怖活动,散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)违背社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)蓄意篡改历史、严重歪曲历史的;(十一)有法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。 是否经营以下艺术品:(一)走私、盗窃等来源不合法的艺术品;(二)伪造、变造或者冒充他人名义的艺术品;(三)除有合法手续、准许经营的以外,法律、法规禁止交易的动物、植物、矿物、金属、化石等为材质的艺术品;(四)国家规定禁止交易的其他艺术品。 |
艺术品经营单位 |
83 | 艺术品经营单位不得有以下经营行为 | 《艺术品经营管理办法》第八、二十一条 | 艺术品经营单位是否有以下经营行为:(一)向消费者隐瞒艺术品来源,或者在艺术品说明中隐瞒重要事项,误导消费者的;(二)伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证的;(三)以非法集资为目的或者以非法传销为手段进行经营的(四)未经批准,将艺术品权益拆分为均等份额公开发行,以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易的;(五)法律、法规和国家规定禁止的其他经营行为。 | 艺术品经营单位 |
84 | 艺术品经营单位是否遵规定违反《艺术品经营管理办法》第九条、第十一条规定 | 《艺术品经营管理办法》第九、十一、二十二条 | 艺术品经营单位是否遵守《艺术品经营管理办法》第九条规定,艺术品经营单位从事艺术品鉴定、评估等服务,是否遵守《艺术品经营管理办法》第十一条规定 | 艺术品经营单位 |
85 | 擅自开展艺术品进出口经营活动 | 《艺术品经营管理办法》第十四、十五、二十三条 | 是否违反《艺术品经营管理办法》第十四条、第十五条规定,擅自开展艺术品进出口经营活动 | 艺术品经营单位 |
86 | 销售或者利用其他商业形式传播未经文化行政部门批准进口的艺术品 | 《艺术品经营管理办法》第十八、二十三条 | 是否销售或者利用其他商业形式传播未经文化行政部门批准进口的艺术品 | 艺术品经营单位 |
强制事项:对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定擅自从事互联网上网服务经营活动的行政强制
依据:互联网上网服务营业场所管理条例 中华人民共和国国务院 2002-11-15
第二十七条 违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。
承办机构:365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:文化市场综合执法大队
办理时限:7个工作日
办理程序:一般程序(案件来源——受理——立案——调查取证——现场执法——初审——审理——听证——案件调查终结——执行——结案——立卷归档)