序号

违法行为

适用情形

法律依据

1

医疗卫生机构等 的医疗信息安全制 度、保障措施不健 全，导致医疗信息 泄露，或者医疗质 量管理和医疗技术 管理制度、安全措 施不健全的

医疗卫生机构等的医疗信息安全制度或质 量安全制度不健全的，有下列情形之一的： （一）医疗信息安全制度、保障措施不健

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一百零一条 违反本法规定，医疗卫生机构等 的医疗信息安全制度、保障措施不健全，导致医 疗信息泄露，或者医疗质量管理和医疗技术管理 制度、安全措施不健全的，由县级以上人民政府 卫生健康等主管部门责令改正，给予警告，并处 一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可 以责令停止相应执业活动，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法追究法律责任。

2

伪造、变造、买卖、 出租、出借医疗机 构执业许可证的

轻微，伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执 业许可证违法所得不足 1 万或者使用伪造、 变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可 证进行执业时间在三个月以下的（不含本 数） 全，导致医疗信息泄露； （二）医疗质量管理和医疗技术管理制度、 安全措施不健全

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第二款 违反本法规定，伪造、变造、 买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的，由县 级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没 收违法所得，并处违法所得五倍以上十五倍以下 的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算； 情节严重的，吊销医疗机构执业许可证。

3

政府举办的医疗卫 生机构与其他组织 投资设立非独立法 人资格的医疗卫生机构的

轻微，政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资 设立非独立法人资格的医疗卫生机构，违法 所得十万元以下的（不含本数）

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一百条第（一）项 违反本法规定，有下列行 为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部 门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍 以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员依法给予处分： （一）政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资 设立非独立法人资格的医疗卫生机构；

4

医疗卫生机构对外 出租、承包医疗科 室的

轻微，医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室，违 法所得十万元以下的（不含本数）

 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一百条第（二）项 违反本法规定，有下列行 为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部 门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍 以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的， 按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员依法给予处分： （二）医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室

5

非营利性医疗卫生 机构向出资人、举 办者分配或者变相 分配收益的

非营利性医疗卫生机构向出资人、举办者分 配或者变相分配收益，违法所得十万元以下 的（不含本数）

 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一百条第（三）项 违反本法规定，有下列行 为之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部 门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍 以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的， 按一万元计算；对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员依法给予处分： （三）非营利性医疗卫生机构向出资人举办者分 配或者变相分配收益。

6

未取得医疗机构执 业许可证擅自执业的

轻微，未取得医疗机构执业许可证擅自执业时间 在三个月以下的（不含本数）

  《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款 违反本法规定，未取得医疗 机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政 府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违 法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以 上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的， 按一万元计算。

7

不符合《中华人民 共 和国精神卫生 法》规 定条件的医 疗机构 擅自从事 精神障碍诊断、治 疗的

诊断、治疗 1 至 2 人次的

《中华人民共和国精神卫生法》第七十三条：不 符合本法规定条件的医疗机构擅自从 事精神障 碍诊断、治疗的，由县级以上人民政府卫生行政 部门责令停止相关诊疗活动， 给予警告，并处 五千元以上一万元以下罚款， 有违法所得的， 没收违法所得；对直接负责 的主管人员和其他 直接责任人员依法给予或 者责令给予降低岗位 等级或者撤职、开除的 处分；对有关医务人员， 吊销其执业证书。

8

医疗机构及其工作 人员拒绝对送诊的 疑似精神障碍患者 作出诊断的

拒绝 1 至 2 人次的

 《中华人民共和国精神卫生法》 第七十四条 第 （一）项： 医疗机构及其工作人员有下列行为 之一 的，由县级以上人民政府卫生行政部门责 令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予或 者责 令给予降低岗位等级或者撤职、开除的 处分， 并可以责令有关医务人员暂停一个月 以上六个 月以下执业活动：（一）拒绝对送诊的疑似精神 障碍患者作出诊断的；

9

医疗机构及其工作 人员实施住院治疗 的患者未及时进行 检查评估或者未根 据评估结果作出处 理的

未评估或未处理 1 至 2 人次的

《中华人民共和国精神卫生法》第七十四条 第 （二）项： 医疗机构及其工作人员有下列行为 之一 的，由县级以上人民政府卫生行政部门责 令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责 的 主管人员和其他直接责任人员依法给予或 者责 令给予降低岗位等级或者撤职、开除的 处分， 并可以责令有关医务人员暂停一个月 以上六个 月以下执业活动：（二）对依照本 法第三十条 第二款规定实施住院治疗的患者 未及时进行检 查评估或者未根据评估结果作 出处理的。

10

诊所未经备案执业 的

诊所未经备案执业三个月以下的（不含本 数）

违反本条例第二十三条规定，诊所未经备案执业 的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其改 正，没收违法所得，并处 3 万元以下罚款；拒不 改正的，责令其停止执业活动。

11

医疗机构及其工作 人员违反《中华人 民 共和国精神卫 生法》 规定实施约 束、隔离等保护性 医疗措施 的

非法约束、隔离 1 至 2 人次的

《中华人民共和国精神卫生法》 第七十五条 第 （一）项： 医疗机构及其工作人员有下列行为 之一 的，由县级以上人民政府卫生行政部门责 令 改正，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级 或 者撤职的处分；对 有关医务人员，暂停六 个月 以上一年以下执业活动；情节严重的， 给予或 者责令给予开除的处分，并吊销有关 医务人员 的执业证书：（一）违反本法规定实施约束、隔 离等保护性医疗措施的；

12

使用非卫生技术人 员从事医疗卫生技 术工作的

轻微，使用1名非卫生技术人员从事医疗卫生技术 工作的

 《医疗机构管理条例》第四十七条 违反本条例 第二十七条规定，使用非卫生技术人员从事医疗 卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政 部门责令其限期改正，并可以处以 1 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医 疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动。

13

违反《中华人民共 和 国精神卫生法》， 强迫精神障碍患者 劳动的

轻微，强迫 1 至 2 人次的

《中华人民共和国精神卫生法》第七十五条 第 （二）项： 医疗机构及其工作人员有下列行为 之一 的，由县级以上人民政府卫生行政部门责 令 改正，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级 或 者撤职的处分；对有关医务人员，暂停六 个月 以上一年以下执业活动；情节严重的， 给予或 者责令给予开除的处分，并吊销有关 医务人员 的执业证书：（二）违反本法规定， 强迫精神 障碍患者劳动的；

14

诊疗活动超出登记 或者备案范围的

超出登记或者备案范围开展诊疗活动时间 三个月以下（不含本数）的

 《医疗机构管理条例》第四十六条 违反本条例 第二十六条规定，诊疗活动超出登记或者备案范 围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警 告、责令其改正，没收违法所得，并可以根据情 节处以 1 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严 重的，吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令 其停止执业活动。

15

违反《中华人民共 和 国精神卫生法》 规定，对精神障碍 患者实施外科手术 的

违法实施手术 1 至 2 人次的

《中华人民共和国精神卫生法》第七十五条 第 （三）项： 医疗机构及其工作人员有下列行为 之一 的，由县级以上人民政府卫生行政部门责 令 改正，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级 或 者撤职的处分；对有关医务人员，暂停六 个月 以上一年以下执业活动；情节严重的， 给予或 者责令给予开除的处分，并吊销有关 医务人员 的执业证书：（三）违反本法规定对精神障碍患 者实施外科手术或者实验性临床 医疗的；

16

出具虚假证明文件

轻微 出具虚假医学证明文件的

 《医疗机构管理条例》第四十八条 违反本条例 第三十一条规定，出具虚假证明文件的，由县级 以上人民政府卫生行政部门予以警告；对造成危 害后果的，可以处以 1 万元以上 10 万元以下的 罚款；对直接责任人员由所在单位或者上级机关 给予行政处分。