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第一章 体 制

发布时间:2018-05-16 15:35:27 来源:365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:政府网站
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      韩城是以煤炭为主的工矿区。据《周书·薛善传》记载,早在北周时,汾阴人薛善,在韩城冶户川等处“役八千人”冶铁,打造军器。到宋时拯上疏“请罢”,韩城冶铁方告歇业。明清时期,韩城的煤炭开采很兴盛。黄河西岸野鸡岭到皑子山一带,小煤窑比比皆是,约百余处。其他手工业有:拧绳、织箔、造纸、榨油、烧砖、熟皮、造蜡、打铁等。辛亥革命后,部分手工业开始接触近代机械工业,但发展很缓慢。抗日战争中,由于日寇侵占山西,黄河水运中断,迫使煤炭开采迅速衰落,刚刚萌芽的机械化手工业,也随之萧条。
      韩城解放后,人民政府对恢复和发展手工业、工业生产,采取了一系列政策和措施。据1953年普查登记,全县共有个体手工业1235户,3229人。1954年开始对私营工商业进行社会主义改造。1956年,私营工业和个体手工业者全部走上公私合营和合作化道路。1958年,实行全民“大炼钢铁”和各行各业“大跃进”,全县的手工业合作社和合作工厂,绝大部分都转为地方国营企业,并新建了龙门铁厂、八一煤矿和水泥厂等,各类工业企业达42个,工业产值在工农业总产值中所占的比重,由1949年的0.25%,提高到39.9%。然而,国民经济出现了暂时困难,中央提出实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。1961年,铁厂、水泥厂下马停办;升级为国营的合作企业,均恢复原来的集体性质;县办工业仅留八一煤矿、面粉厂、机械户和食品加工厂。当年工业产值仅232.2万元。
       从1969年开始,中央、省、地陆续在本市兴办工业,同时也促进了市办工业的发展。铁厂、水泥厂恢复生产。发电厂、煤矿等大型工业企业按照国家基本建设计划,投资兴建。特别是在中国共产党十一届三中全会后的一系列方针、政策的指引下,各方面办工业的积极性被充分调动起来。在10年改革中,本市境内以煤炭、电力为主体的工业体系,已初步形成。1989年,全市有工业企业2280个。其中煤炭223个,电力2个,冶金1个,建材681个,化工25个,机械160个,纺织缝纫182个,食品869个,文化用品45个,陶瓷、皮革、木器业92个。全民所有制固定资产原值居全省8个市第5位,职工人均固定资产原值在全国324个城市中列17位居全省第一位,高于全国水平的80%。主要产品产量同解放初相比,煤炭增长249倍;棉布增长824倍;电力、水泥、啤酒、罐头等产品从无到有。全市工业产值4.07亿元,占全市工农业总产值4.87亿元的84%,为农业产值的5倍。童装、卫生纸、台钳、啤酒、生铁、麻片等先后获省名优产品称号。365体育滚球_中国体彩网-【唯一授权推荐网站】@:化工厂生产的“农宝”牌叶面肥获得1989年全国星火计划成果金奖,填补了我省植物叶面营养生产空白。 


第二节 集体工业


      民国30年(1941)商同区动员指挥部韩城县战时动员工作总队推行战时“经济员”,先后成立了造纸、肥皂、印刷、泥木、铁器、纺织、机具等7个手工业合作社,共有社员131人,股金5.9万元(法币)。但是,机具社等由于当权者的贪污腐败,刚挂起牌子就关门收摊。井溢村的民生纺织厂等经营不到几个月就宣告倒闭。
建国后的集体工业始于1954年。当时按照说服教育、典型示范的方法,引导私营手工业作坊和分散经营的个体手工业者走合作化的道路,共办起手工业合作生产小组16个,组员182人,年产值2.5万元,占全县工业总产值168.3万元的1.49%。
      1955年,本着“统筹兼顾,全面安排,积极引导,稳步发展”的方针,使手工业合作社、组发展到61个,人员达到703人。当年集体工业产值达34.6万元,占全县工业总产值的13.43%。
1956年,在农业合作化大发展的同时,掀起了手工业合作组织发展的高潮。同行业的一些合作小组扩大生产规模,联合成立合作社的有:印刷社、造纸厂、建筑社、服装社、麻绳社、车辆社、铁业社、木业社、工艺社、酱菜加工社、芝川铧社、西庄农具社、龙泉翻砂社、陶瓷社等。至1957年底,全县共有手工业生产合作社56个,社员达1620人,当年,集体工业产值达67.5万元,占全县工业总产值的32.5%。
1958年,除西庄农具社、王峰农机厂等转为公社企业外,其余所有的手工业合作社或合作工厂均转为地方国营工业。当年全县的工业总产值为422.3万元,而集体手工业的产值仅37万元,且全都是农村人民公社所办企业的产值。
      从1961年起,贯彻调整方针,对1958年以前的合作工厂实行“归队”管理。至1962年,除县食品加工厂、面粉厂和县机械厂外,其余工厂全部恢复了合作性质。1964年,集体工业总产值为84.9万元,占全县工业总产值的20.8%。
      1976年,县属集体所有制工业企业的总产值为291.49万元,占全县工业总产值的7.7%。1980年的总产值为331.88万元,占全县工业总产值的1.96%。从1982年起,中央、省、市属的部分工厂、机关、学校先后办起了劳动服务公司,不少公司开办了工业企业,使集体工业有了较大的发展。至1984年底,此类企业已发展到13个,工业总产值达到136.5万元,占集体工业总产值的50.9%。
1989年底,全市共有市属集体企业17个;厂、矿、机关、学校办23个。集体工业企业总计40个,占全市工业总数的31.7%。从业人数1996人,占全市职工总数的4%。集体工业总产值(1980年不变价)为2133万元,占全市工业总产值的5.2%。


第三节  市办全民工业


      1953年,私营性质的韩城新民面粉厂因经营管理不善等原因,使企业负债6000多元,濒临倒闭。1954年1月,县政府派员接管了该厂,将其改造为地方国营性质的韩城县面粉厂,这是本县历史上第一个县办全民工业企业。年产量为128万斤,产值达19.2万元,占全县工业总产值的11.41%。
      1958年,在“大跃进”的形势下,三个印刷厂、组合并成立国营韩城县印刷厂;造纸厂和麻绳社合并成立国营韩城县综合厂;农具合作工厂转为国营韩城县机械厂;陶瓷厂转为国营韩城县耐火材料厂;酱菜加工厂和食品厂合并为国营韩城县食品加工厂;又新成立了韩城县龙门铁厂、韩城县燎原煤矿和韩城县水泥厂,加上原有的面粉厂,到1958年底县办全民企业达到10个,从业人数达959人。这类企业的工业总产值达到265.4万元,占全县工业总产值的62.85%。
      1960年,韩城铁厂下马停办。大多数工厂调整恢复原来的合作性质。水泥厂下马停办。1962年底县办全民工业企业仅留燎原煤矿、面粉厂、机械厂和食品加工厂4家。这类工厂当年的工业产值是232.2万元,比1960年的710.6万元下降了478.4万元,占全县工业总产值的52.58%。
      1966年,蔬菜加工业从副食加工厂分出,成立了韩城县蔬菜加工厂。城关粮站成立全民性质的棉油精炼厂。1969年王峰粮站成立小组合面粉加工厂,韩城铁厂上马复产。1970年,成立韩城县砖瓦厂和韩城县水电修造厂。至此,县办全民工业企业已达到10个。产值为804万元,占全县工业总产值的61.65%。
      1971年,韩城县石渣厂成立。1972年县农机修造厂和龙门电厂建成投产,同年韩城铁厂交渭南地区管辖,县石渣厂停办。1973年,县化肥厂建成投产。1974年,县肉联厂(即冷库)建成投产。1975年,县自来水厂建成投产。1976年,龙门酒厂建成投产。至此,共有县办全民工业企业16个,总产值达到1597.42万元,占全市工业总产值的38.73%。

      1978年,成立县运输公司汽车修配厂,韩城县油脂加工厂和饲料厂建成投产,取代了城郊粮站的棉油精炼厂。1980年,韩城县化肥厂上交省石化局化肥公司管辖。1983年,燎原煤矿转属韩城矿务局管辖。至1989年底,市办全民工业企业20个,年末职工人数为13749人,占全市职工总数的27.8%;工业总产值(按1980年不变价)3940万元,占全市工业总产值的9.7%。


第四节 中央、省属工业


      1958年,陕西省在本县成立了韩城矿区煤炭建设指挥部,将马沟渠、桑树坪等地的小煤窑接收改造为省属国营煤矿,并新开英山矿井。1959年,产值达到252.7万元,占全县工业总产值的29.76%。 1962年,除马沟渠煤矿外,其余各煤矿均停产停建。
      1970年,西安铁路局水泥厂在下峪口建成投产,韩城矿区建设重新上马,韩城矿区煤炭建设指挥部改为韩城矿务局,马沟渠矿恢复正常生产。1971年,上述企业的产值达到368万元,占全市工业总产值的24.07%。
      1972年韩城铁厂上交渭南地区管辖。1973年,陕西韩城水泥厂在苏东乡赵村西山脚下建成投产。韩城已有中央、省属工业4个,当年产值达到968万元,占全市工业总产值的38.11%。
      1975年,韩城矿务局下峪口煤矿和象山煤矿相继投产。1977年韩城发电厂建成投产,1、 2号机组开始发电;1979年,3、 4号机组投产发电;桑树坪煤矿建成投产。1980年,韩城氮肥厂上交陕西省石化局化肥公司管辖。1983年,县办燎原煤矿移交韩城矿务局管辖。至1989年底,全市中央、省属工业企业有韩城发电厂、韩城矿务局、郑州铁路水泥厂、韩城阳山庄铁矿、韩城铁厂、陕西省韩城水泥厂、陕西省韩城氮肥厂共7个。年末全部职工人数32084人。占全市职工总人数的64.77%;产值(按1980年不变价)为2.55亿元,占全市工业总产值的62.65%。


 第五节  乡镇工业


      本市的乡镇工业是在集体手工业的基础上逐步发展起来的。1958年,实行人民公社化后,处于农村社、镇的手工业合作社、组都转归各公社管理,形成了本市的第一批乡镇工业企业。接着,在大炼钢铁的高潮中,不少生产大队、生产队都办起了小煤窑和土法炼焦厂,部分公社还办起了砖瓦、白灰、农具修造、饲料加工、缝纫、编织等厂子。年底,社、队办工业企业达到518个,从业职工3927人,产值37万元,占全县工业总产值的8.76%。到1960年,社队工业产值达495.7万,占全县工业总产值的31.18%。
由于当时的社队工业是一哄而起,基础薄弱,设备简陋,管理不善,不少企业很快被淘汰。至1964年,社队工业企业锐减到11个,产值仅2.3万元。
      70年代初期,随着农业机械化的发展,逐步形成了以农机修配为主的社队企业。据1972年统计,社办农机修配厂(组)达16个。1974年前后,由于用风化煤作腐殖酸氨肥料,小煤窑迅速发展。1975年共办起社队煤矿28个。砖瓦、白灰、建材、农机修造等社队工业企业达到146个,总产值341.07万元,占全市工业总产值的8.27%。
      1978年,中国共产党十一届三中全会以后,社队企业有了新的发展,至1980年底,社队工业企业已达198个,产值达到488.2万元,比1976年增长了43.2%。
      1982年,农业生产实行责任制后,各种形式的联合企业、个体企业迅速发展,出现了乡办、村办、组办、联办、个体办“五个轮子一起转”的新局面。至1989年底,乡镇工业企业已达2213个,其中:乡(镇)办58个,村组办121个,户联办69个,个体办1965个。从业人员共达18625人;产值9095万元,占全市工业总产值的22.34%,比1980年增长17.6倍。